安徽交航公司招标办公室成立一年多以来，积极开拓进取、主动克服困难，严格规范招标集采行为，控制成本、增加效益初显成效，各项工作取得长足进展，在集团公司历次季度、年度考核评比中名列前茅。

高度重视，不断完善组织机构

根据集团公司《招标集采管理办法》等文件精神，安徽交航积极响应、认真落实，于2016年7月成立招标工作专门机构——招标办公室；同时，及时调整公司招标工作领导小组，负责领导公司的招标集采工作。公司总经理任组长，并明确由分管生产的副总经理全面负责招标集采工作。为了建立统一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制，更好地贯彻集团公司《招标集采管理办法》，科学界定邀标、招标工作标准，2017年6月成立邀标、议标工作领导小组，具体组织落实邀标、议标集采工作，进一步加强和规范公司招标集采工作程序。

有规可依，建立健全规章制度

为了保证招标及集中集采工作规范有序正常进行，在公司招标领导小组的有力领导下，系统地梳理、修订、完善公司招标方面有关制度和管理办法，公司相关部门在认真学习领会集团公司管理制度和办法的基础上，从公司实际出发，多次集中讨论，修订出台了《招标集采管理办法》《主要物资集中集采管理办法》《合格供方管理办法》《评标专家管理办法》《投标保证金及相关费用管理办法》及招标工作流程等各项管理制度，对各项制度作了立卷归档，便于制度的废、改、立和落实查询。

加强管理，严格规范招标过程

为规范管理、节约成本，公司对主要物资集采、工程施工专业和劳务分包及咨询服务类全部按规定实行公开招标，全面管控主要物资集采、工程施工专业和劳务分包及咨询服务类方面的工作，已实现公开招标方式全覆盖；项目部、分公司无权自行组织招标集采，只在授权范围进行询价集采活动，且需经CES流程上报归口管理部门和公司领导批准。

招标项目按制度要求进行流程审批。严格遵照集团公司《招标集采管理办法》和交航公司《招标集采管理办法》，项目开工前必须先做好项目策划和施工组织设计且经过公司批准，后编制招标计划，通过CES招标计划评审流程系统报公司批准，由公司汇总后统一上报集团公司，按规定进行公开招标。

招标方式选择符合规定。按照《招标集采管理办法》规定，招标方式基本选择公开招标。

招标层级确定符合制度要求。按照《招标集采管理办法》规定，Ⅰ类项目招标（包括PPP项目招标）全部及时上报集团招标中心审批并组织招标。

招标文件编制、审批。项目部按照批准的招标计划上报招标申请，同时将编制的招标文件初稿报主管部门审核后，通过CES招标文件评审流程系统由相关部门和招标领导小组评审，经评审批准后由招标办公室按照集团规定办理，由集团或本公司发布招标公告进入招标流程。

投标报名、开标时间符合规定。全部通过集采平台进行网络报名，严格遵守保密制度、体现公平公开公正；开标时间按照招标公告规定的时间组织开标工作。

评标专家抽取、评标委员会组建。根据具体招标项目的需要，在集团专家库抽取相关专业专家组成评标委员会，进行独立评标工作；严格按照《评标专家管理办法》，实行保密和回避制度，并且签署《评标专家自律承诺书》，真正做到公平、公正。

开标、评标程序符合制度规定。开标时间按照招标公告规定的时间组织开标工作，并且要求投标人必须现场参加开标，现场公开开标并经投标人签字确认。公司纪检监察室派人监督开标过程，专家评标小组严格按照招标文件要求独立不受干扰的完成评标工作，按照集团范本格式，完整的保留评标过程资料并出具评标报告。

定标、公示、发放中标通知书符合规定。根据评标委员会的评标报告，在集团和公司网站公开发布中标公示，公示期结束无投诉后发放中标通知书。

开标、评标、定标、公示、发放中标通知书的办理由公司纪检监察室全程监督。

廉洁自律，切实筑牢思想防线

完善风险防控措施。招标办公室自成立伊始，就把制度建设摆在首位，建立了以岗位为点，以程序为线，以制度为面的廉洁风险防控体系。为了规范招标集采工作，依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等法律、法规和集团公司《招标集采管理办法》，相继制定各项管理制度，使招标程序在“阳光”下操作。招标流程在集团集采平台网上运行，评标过程由公司纪检监察室全程监督。招标投标活动遵循公平公正公开和诚实信用原则。

建立防控长效机制。从公司招标集采工作实际出发，刷新管理办法，不断完善制度建设，堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞。为了优化招标集采申请程序，提高集采申请的合规性与效率，加强招标集采和非招标集采的审批管理。在CES架设“招标计划审批”“招标文件审批”“招标项目申请”“非招标集采申请”“非招标供应商选择结果审批”“安徽交航招标信息（中标通知书）发布（放）申请流程”等流程。对招标方案、招标文件、投标文件、评标结果进行审查和审批，对招标程序进行规范和监督，对招标行为进行检查和考核。

总结过去，展望未来。在公司党委的坚强领导下，招标办公室将奋力拼搏、锐意进取、不断学习、扎实推进各项工作，以更加优异的工作成绩和更加纯洁的政治热情迎接公司第二次党代会！